青海海东发布全国首个绿色宜居城市建设地方性法规

青海海东发布全国首个绿色宜居城市建设地方性法规

  青海海东12月19日电 (鲁丹阳)“《海东市绿色宜居城市建设促进条例》是我省乃至全国首个关于促进绿色宜居城市建设的地方性法规。”海东市人大常委会副主任王佐龙在19日召开的《海东市绿色宜居城市建设促进条例》(以下简称《条例》)施行新闻发布会上说。

  海东市位于青藏高原东北部,是河湟文明的发祥地。为了最大限度地满足人们对宜居环境的期盼,海东市本着坚持绿色发展、提高城市品位、健全城市功能的理念,建设绿色宜居新海东。

图为《海东市绿色宜居城市建设促进条例》施行新闻发布会现场。 杨海霞 摄
图为《海东市绿色宜居城市建设促进条例》施行新闻发布会现场。 杨海霞 摄

  《条例》提出了绿色发展、科学管理、统筹规划、合理布局、全民参与的原则,从生态环境、经济发展、生活便捷、公共服务、宜居适度等方面对绿色宜居城市的适用范围作了界定。

  《条例》规定,海东市要以绿色为依托,提升城市建设水平。构建绿色产业体系,提倡发展生态农业、绿色工业、现代服务业和节能环保产业;发展低碳绿色交通体系,倡导居民绿色出行;推行绿色建筑评价体系,试点和推广装配式建筑项目。

  同时,海东市加强饮用水源地、湿地保护工作和城市绿化,并明确了饮用水质标准、湿地公园内的禁止行为,对城区周边区域的绿化率、城市人均公园绿地率、新建居住小区绿地面积占比等作了强制性具体规定。

  此外,《条例》对智慧城市建设、城市道路安全、景观设施布局、停车场地配建、排污管网管理、地下管廊敷设、康老基地建设、富硒产业发展等方面作了规定。

  根据宜居城市必须符合的环境优美、生活便利、公共安全、文明程度等方面要求,《条例》对发展特色优势农业、行政服务中心建设、公共秩序遵守、民族团结进步、特色文化保护、食品药品监管、噪声污染管理、犬只饲养监管、烟花爆竹禁放、突发事件处置、城市园林绿化、生态环境保护、垃圾分类处理、废旧农资回收、个人文明养成等方面作出了具体规范。

  《条例》将于2020年1月1日起施行。(完)

【编辑:姜雨薇】

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推广人员“扫楼式”劝募 网络求助平台病了该如何救?

推广人员“扫楼式”劝募 网络求助平台病了该如何救?

  求助人隐瞒名下财产、将筹集款项挪作他用、推广人员“扫楼式”劝募……

  网络求助平台病了,该如何救

  早在2018年10月,爱心筹、轻松筹和水滴筹曾联合发布《个人大病求助互联网服务平台自律公约》。如今,相关平台却“旧病复发”。多名专家称,当前网络求助信息平台反复“发病”,主要原因在于法律规范缺位和运营机制紊乱。

  求助人隐瞒名下财产和其他社会救助并违反约定用途将筹集款项挪作他用、推广人员在各大医院进行“扫楼式”劝募、用PS病历+煽情文字模板即可成功募款……近日,网络求助信息平台暴露出的问题引发关注。

  早在2018年10月,爱心筹、轻松筹和水滴筹曾联合发布《个人大病求助互联网服务平台自律公约》。如今,相关平台却“旧病复发”,病灶何在?既要救助高效,又要运营安全,治理方式需要哪些创新?

  自律公约没能治好“行业病”

  据悉,自律公约对相关领域一些重要责任作出规定,如平台应要求发起人尽最大努力及时、完整、真实、准确地公开求助人的相关重要信息;平台应健全审核机制;平台应确保求助人和赠与人之间的信息对称,最大程度排除不实信息;平台应加强业务合规性培训与考核,确保每一位员工以及志愿者、合作伙伴全面知晓并严格遵守“底线规则”等。

  然而经调查发现,一年多来,相关方面漏洞仍多。

  ——材料审核机制有明显问题。今年7月有人利用网上购买的虚假病历,在多个平台骗取捐款近万元;前不久,又有多人利用假病历图片和煽情文字模板在水滴筹成功发起筹款并成功支取。

  ——仍存在求助人重要信息公布不完整、不真实情况。今年5月,有求助人在平台求助100万元治病,后被发现平台未准确公布其重要财产信息;还有一些平台推广人员,怂恿并协助患者随意填写筹款金额,对一些患者具备医保报销条件或曾获得拆迁补偿等重要信息知情不报。

  ——“底线意识”不强,经济利益凌驾公益责任。有平台在全国多地医院大范围使用“扫楼式”经营手段,将发起筹款的患者数量与平台业务推广人员的收入提成直接挂钩。甚至还有平台为满足经营需要,引导员工盗用志愿者名义帮患者筹款。

  ——自律公约中对捐款“资金池”相关内容未作出明确规定,对平台在“资金池”信息公开、孳息分配等方面的责任缺少明确规范,存在风险隐患。

  北京师范大学公益研究院院长王振耀表示,当前仅靠企业自律公约已无力规范行业健康发展。

  规范缺位、逐利冲动是主要“病因”

  多名专家称,当前网络求助信息平台反复“发病”,主要原因在于法律规范缺位和运营机制紊乱。

  “当前法律对于个人求助信息平台的规制严重不足”,北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍认为,一方面由于缺少专门法律规范,当前对于网络个人求助行为中的各主体只能适用民法、刑法、合同法等一般法律进行调整,缺少针对性。

  如推广人员为了工作业绩而忽视信息真实、本无需上网筹资的病患在推广人员劝说下上线募款、部分筹款者未按照原先筹款方案使用资金等问题都缺乏法律规制。

  另一方面,一些规范不利于行业健康发展。如《公开募捐平台服务管理办法》第10条规定,求助平台信息的真实性由发布者自己负责,个人求助信息平台仅负有风险防范提示义务。水滴筹等多家平台机构均以此条为依据,在用户协议中制定有利于平台的信息真实性免责条款。

  “这点责任对平台而言是远远不够的。”金锦萍说,“在网络求助平台上施助者往往以小额赠与为主,如果遭遇不实求助,他们既无动力也无精力提起诉讼维权。而提供筹集款项服务的网络平台不仅掌握着求助人的基本信息,而且也担负着向赠与人报告的义务,应当承担起更明确、更积极的法律责任。”

  另外,不少平台背后的资本本性引发的逐利冲动因素也不可忽视。一位业内人士透露,部分网络求助平台运营者本质仍是追求利润和高估值的营利性公司。其商业模式是,雇佣大量线下推广人员帮患者发起求助,借此将患者的各种社会关系转化为平台用户,然后平台通过做灰色地带的“互助”或者销售保险产品进行变现。此类商业模式需要不断发展用户上线求助筹款,且求助者本身越有社会资源,就越能更有效地带来高价值用户和客户。

  另外还有专家认为,当前由于缺乏明确的主管机构,网络求助信息平台缺乏明确可行的退出机制,这影响到相关平台整改的力度与效率。

  创新治理方式,建立长效机制

  王振耀等专家和业内人士对网络求助信息平台的积极意义持认同态度,各方一致认为要在保证平台救助效率高、覆盖广优势的同时保障相关活动的真实性、合理性,有赖于建立一套创新、长效治理机制。

  ——补齐法治短板。全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂表示,网络个人求助平台应在法治规范之下运行,通过行业组织管理、法律法规等不同层次的约束力来确立和完善平台应当承担的责任。金锦萍建议,应通过立法形式要求平台承担起作为所募集款项的受托人,代表赠与人向违反约定或者刻意欺诈的当事人提起诉讼,以此树立平台的积极责任。

  ——调整运营模式。中华社会救助基金会募资总监高俊旭建议,网络求助信息平台需找到商业和公益的平衡点,“可适当引入第三方公益组织、慈善机构,介入到对求助人信息和后期资金使用情况审核中来,也能在平台经营行为越界时起到调节作用。”

  金锦萍认为,网络求助信息平台运营带有特殊性,赠与人在信息真伪判断、服务质量判断、平台尽责程度判断等方面均居劣势,因此应由非营利组织或采用非营利模式进行经营。

  监管适度介入。西南政法大学民商法学院副教授林少伟认为,针对相关业务特殊性,可构建一个由民政、工商、网信、银保监会等部门主导的联合监管机制。

  王振耀建议,通过道德规范与法律规范并用,为网络求助、互助活动形成一套社会性对话机制和评价机制,在发扬中国互助精神优良传统基础上,建立起中国特色互助体系。

【编辑:于晓】

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全国人大法工委回顾2019年立法工作:已制定法律4件

全国人大法工委回顾2019年立法工作:已制定法律4件

  12月20日电 全国人大常委会法制工作委员会立法规划室主任岳仲明20日表示,截至10月26日常委会第十四次会议闭幕,今年十三届全国人大及其常委会制定法律4件,修改法律13件,通过有关法律问题和重大问题的决定5件。他同时指出,这不是今年最终的数字,12月常委会会议还将审议通过一些法律、决定。

资料图:2019年10月26日,十三届全国人大常委会第十四次会议在北京闭幕。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 杜洋 摄” src=”https://os15melhores.com/wp-content/uploads/2019/12/8057ecf57eef4c8489850d5a4902914e.jpg” title=”资料图:2019年10月26日,十三届全国人大常委会第十四次会议在北京闭幕。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 杜洋 摄”><br />
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资料图:2019年10月26日,十三届全国人大常委会第十四次会议在北京闭幕。 记者 杜洋 摄

  12月20日,全国人大常委会法工委举行第三次记者会,全国人大常委会法工委立法规划室主任、发言人岳仲明在会上介绍立法工作有关情况并答记者问。

  岳仲明表示,回顾2019年立法工作,有很多特点和亮点。

  一是立法工作继续呈现分量更重、节奏更快、要求更高的特点。今年,截至10月26日常委会第十四次会议闭幕,十三届全国人大及其常委会制定法律4件,修改法律13件,通过有关法律问题和重大问题的决定5件,这还不是今年最终的数字,12月常委会会议还将审议通过一些法律、决定。

  具体来说,一是外商投资法。制定外商投资法是贯彻党中央关于扩大对外开放战略的重要立法成果,为我国营造良好的外商投资环境提供重要法治保障。全国人大常委会和国务院加快立法进程,有关方面在较短时间内对主要制度设计和规范内容形成共识,全国人大常委会今年1月加开一次常委会会议审议外商投资法草案,为顺利提请3月全国人民代表大会二次会议审议通过做好准备。12月12日国务院常务会议审议通过外商投资法实施条例,落实好明年1月1日起施行的外商投资法。

  另一个例子是制定疫苗管理法。全国人大常委会充分发挥在立法工作中的主导作用,与各有关部门加强沟通协调,从2018年10月开始起草,到2019年6月全国人大常委会三审通过,仅用半年多的时间,顺利完成制定疫苗管理法这一重要任务。

  二是认真落实宪法规定的重要制度,推动宪法有效实施。全国人大常委会审议通过关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定,贯彻落实宽严相济刑事政策,充分发挥特赦的感召效应,对九类服刑罪犯实行特赦;9月专门加开了一次常委会议,审议通过关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,隆重表彰一批为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物。

  三是重要领域立法全方位推进。围绕全面深化改革、扩大对外开放、推动经济高质量发展,制定外商投资法、资源税法,修改土地管理法、城市房地产管理法,打包修改建筑法等八部法律,审议证券法修订草案,即将审议台湾同胞投资保护法修正案草案、城市维护建设税法草案、契税法草案,通过关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定。

  围绕保障和改善民生,在审议民法典各分编草案的基础上,形成民法典草案提请审议;制定疫苗管理法,修改药品管理法,审议基本医疗卫生与健康促进法草案、未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案。围绕推进生态文明建设,审议森林法修订草案、固体废物污染环境防治法修订草案,即将审议长江保护法草案。

  围绕加强和创新社会治理,审议社区矫正法草案、档案法修订草案。围绕完善国家机构组织,修改法官法、检察官法,审议公职人员政务处分法草案,通过关于国家监察委员会制定监察法规的决定。围绕国家安全法治保障,制定密码法,审议生物安全法草案,即将审议出口管制法草案。

  四是加强与地方人大的交流有新举措。在每年召开地方立法工作座谈会的基础上,全国人大常委会今年首次召开省级人大立法工作交流会。

  五是加强立法宣传工作制度化机制化建设,及时对外发声,发布立法工作信息。举行法工委发言人记者会,向社会通报全国人大常委会审议法律草案有关情况、法律草案公开征求意见情况,并就社会关注的涉法热点问题,从立法和人大的角度予以回应。

【编辑:叶攀】

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盘点6季话题占比 《奇葩说》不求深刻但求有趣

盘点6季话题占比 《奇葩说》不求深刻但求有趣

  盘点6季话题占比,新京报专访节目组,揭秘奇葩选手寻找经过
  《奇葩说》不求深刻但求有趣

  辩手杨奇函和许吉如。

  《奇葩说》走到了第六季。马东、蔡康永、李诞、薛兆丰、罗振宇等继续坐镇导师席,肖骁、傅首尔、黄执中、颜如晶、邱晨、詹青云、杨奇函等“老奇葩”悉数回归。日前,新京报记者专访《奇葩说》节目组,了解到辩手的寻找经过和节目制作初衷。

  节目不刻意追求严肃

  从第一季开播至现在,《奇葩说》的舞台汇集了多种职业的选手,大学教授、网红、作家、编剧、说唱歌手、学生、脱口秀演员等。《奇葩说》到后几季,留到最后的往往以学霸、有辩论经验者居多。傅首尔曾经在第五季后半程节目中描述双方的阵容:名校、高知、老师、文化人、教授、博士,以及她。

  除了辩手的学历越来越高,从赛制上,第五季开始,每期节目中输掉的一队中将会有一人被淘汰,这样的赛制也让《奇葩说》从“轻松散养”式的“表演赛”过渡到更为紧张激烈的辩论淘汰赛。

  《奇葩说》是否在追求变成一档越来越严肃的节目?对此,节目组表示,《奇葩说》的内核一直没有变,节目的底层价值观从来都是包容和有趣;节目不刻意追求“严肃”,《奇葩说》是一个综艺节目,有意思更为重要,“从这么多季的经验看,说话这件事最重要的还是打动人心。”

  “最会说话”的新人很难找

  在第六季前几期节目最大的卖点莫过于“老奇葩归零”了,邱晨、肖骁、颜如晶、黄执中这些辩手纷纷又站到了第六季的舞台上,和海选上来的新辩手们同台竞技。但目前来看,新奇葩还没有一个能成为当年肖骁或是詹青云一样的“人气王”。节目组对此表示,期待新奇葩在节目中后期迅速成长起来。

  前四季节目组几乎找遍了全国“最会说话”的新人,新奇葩的出现也随之越来越难。节目组决定换一种方式找人。为此,《奇葩说》选角组在第五季的时候,走到五个城市进行线下海选,并通过线上平台、经纪公司及素人报名,历时长达半年,征选到100位新人为节目补充新鲜血液。节目中人气颇高的詹青云和庞颖都是海选中的高分选手。这一季,节目组将线下海选扩大到七个城市,还将搜索触角伸到了欧洲,发掘到不少留学生选手。

  六季辩题

  第一季

  ●职场

  漂亮女人该拼事业or男人?

  领导犯傻要不要告诉他?

  人到30岁是做稳定的工作还是追求梦想?

  工作遇到讨厌的人,以牙还牙还是不一般见识?

  为了成功,接不接受潜规则?

  ●婚恋

  该不该看伴侣的手机?

  没有爱了要不要离婚?

  爱上好朋友的恋人要不要追?

  结婚在不在乎门当户对?

  催婚是爱是变态?

  异性闺蜜是不是谎言?

  相亲要不要AA制?

  精神出轨和肉体出轨你更不能接受哪个?

  结婚该选择爱你的人还是你爱的人?

  分手后还能不能做朋友?早恋该不该支持?

  ●社会

  这是不是一个看脸的社会?

  举报作弊我错了吗?

  份子钱该不该被消灭?

  要不要牺牲贾玲救大家?

  你选择大城床还是小城房?

  我不生孩子有错吗?虚伪是好事吗?

  第二季

  ●婚恋

  好朋友的恋人出轨,你要不要告诉好朋友?

  婚后遇见此生挚爱,要不要离婚?

  伴侣找恋爱经验多的还是少的?

  是否接受开放式婚姻?

  恋爱中要不要有备胎?

  伴侣的钱是不是我的钱?

  该不该向恋人坦白恋爱史?

  应该改变成恋人想要的样子吗?

  女生该不该主动追男生?

  ●社会

  一个月后是世界末日,当局应该公布还是保密?

  没钱要不要生孩子?

  小朋友被欺负了,应该打回去还是告老师?

  该不该催好朋友还钱?

  长生不老是不是一件好事?

  整容会帮你成为人生赢家吗?

  朋友圈要不要屏蔽父母?

  丑闻主角就活该被万人虐吗?

  做人到底该不该省钱?

  穷游是不是一件值得骄傲的事情?

  高学历女生做全职太太是浪费吗?

  买房or不买房,哪个更幸福?

  人类要不要发明时光机?

  ●职场

  同事能力弱,力不力挽狂澜?

  第三季

  ●婚恋

  单身是狗还是贵族?

  前任婚礼到底要不要去?

  老婆收入比我高三倍,还该在一起吗?

  你和你的伴侣颜值分别是98or2,你选?

  婚前要不要性行为?

  准婆婆有太后病,该不该悔婚?

  闺蜜约我去撕小三,你去不去?

  异地伴侣建议unbelievable,你接受吗?

  时保联是不是暴政?

  爱上人工智能算不算爱情?

  ●社会

  跟蠢人交朋友你是不是傻?

  不要脸是坏事吗?

  有后东和无后米谁该进核电站?(核电站爆炸东博士和米博士可以处理。东博士已结婚生子,米博士仍旧单身,进入核电站解决问题就意味着牺牲的可能。选择谁去?)

  撒娇的女人会好命吗?

  “我这是为你好”是不是扯?

  世界需不需要超级英雄?

  该不该刷爆卡买包包?

  女性专属停车位是不是歧视?

  消灭谎言的科技该支持吗?

  ●职场

  上司该不该列为发展对象?

  第四季

  ●婚恋

  是否愿意做单身妈妈?

  分手要不要当面说?

  遇险伴侣逃跑原谅吗?

  婚礼真的有必要吗?

  要帮爱人一键恢复记忆吗?

  剩男剩女该不该差不多得了?

  十年后不在一起还追吗?

  ●社会

  奋斗城市污染严重走吗?

  外卖小哥惹毛我投诉吗?

  不给别人添麻烦是美德吗?

  得到高等生物蛋该毁灭吗?

  父母提出住养老院支持吗?

  不靠谱的梦想该劝阻吗?

  给走投无路的人捐款愚蠢吗?

  生活的暴击值得感激吗?

  要不要给孩子一键定制完美人生?

  亲戚不把自己当外人,要不要撅回去?

  愚人水大家都喝了,你要不要喝?

  ●职场

  和老板打电动放水吗?

  在职场要不要当邀功精?

  没有上进心我错了吗?

  被误会走后门要不要澄清?

  第五季

  ●社会

  毕业后混得很normal,要不要参加同学会?

  熬夜伤身,但使我快乐,还要不要熬?

  要不要在朋友圈宣泄负面情绪?红包能不能代替礼物?

  一夜暴富真的是件好事吗?键盘侠是不是侠?

  爸爸每周陪孩子低于12h就被取消爸爸称号,你支持吗?

  我因为太胖,被同学嘲笑欺负,我该减肥吗?

  TA真的很努力,是不是一句好话?

  生活在外地,我过得不开心,要不要跟爸妈说?

  奇葩星球新技术可以让全人类大脑一秒知识共享,你支持吗?

  如果有一瓶可以消除悲伤的水,你要不要喝?

  假如能看到别人的“死亡时间”,该不该告诉TA们?

  我不合群,我要改吗?

  ●职场

  职场菜鸟被前辈压榨,要不要say no?

  服务人员被顾客无理辱骂,该怼回去吗?

  我在大城市有一份喜欢的工作,但父母逼我回家,否则就断绝关系,我要不要妥协?

  高薪不喜欢和低薪很喜欢的工作,你选哪个?

  “能者多劳”是不是在坑我?

  ●婚恋

  面对女友求生欲测试,演戏还是做自己?

  我很喜欢一个人,但ta在恋爱中,要不要跟ta告白?

  第一次约会,能不能用优惠券买单?

  异性好友脱单后,要不要和ta保持距离?

  男生真的有需要识别“绿茶”的能力吗?

  第一次去男友爸妈家吃饭,要不要主动帮忙洗碗?

  男友氪金打赏女主播,该不该分手?

  结婚前,我让伴侣在TA的房本上加我的名字,有错吗?

  恋爱中有其他追求者,要不要告诉另一半?

  如果有个按钮能看到伴侣有多爱你,你要不要按?

  情侣吵架,到底应该谁错谁道歉,还是男生先道歉?

  爸爸/妈妈要跟一个我不喜欢的人再婚,我该不该阻挠?

  得知前任得新欢,有个鸡飞狗跳按钮可以给他俩的关系造成一点麻烦,要不要按?

  伴侣在婚姻中“开小差”,我要不要容忍TA?

  你在一段幸福的恋情中,大数据为你匹配了全世界最适合的人,要不要和TA进行一次约会?

  爱先说出口,真的就输了吗?

  恋人向你隐瞒富有or贫穷的背景哪个更不能接受?

  伴侣用心送的礼物特别丑,要不要告诉TA?

  伴侣在你死后不久找到一个更幸福的伴侣,你会祝福吗?

  第六季

  ●社会

  正确的废话,还要说吗?

  重新选择,你愿意成为一个高智商的讨厌鬼吗?

  每个人都可以按键复活一位最爱的人,你支持吗?

  父母花大价钱买了没用的保健品,要告诉他们被骗了吗?

  公共场所遇到熊孩子,他的父母无动于衷,我该不该教育他们?

  年纪轻轻“精致穷”,我错了吗?

  奇葩星球美术馆着火了,一幅名画和一只猫,只能救一个,你救谁?

  奇葩星球将给做好事的人发红包,你支持吗?

  父母该不该告诉小朋友童话都是假的?

  毕业后过得很拮据,父母愿意让我啃老,该“啃”吗?

  奇葩星球设立颜值税,你支持吗?

  ●婚恋

  异地恋伴侣反对我和异性合租,我要搬吗?

  我让最好的朋友帮我追暗恋对象,结果他俩在一起了,该不该绝交?

  追我一个月的TA突然冷淡,我已经对TA有点意思,我要不要突然热情?

  25岁的我和心仪对象约会,要不要告诉TA我是母胎solo?

  大学必修恋爱课,你支持吗?

  恋爱多年我却恐婚,现在面前有一瓶“去除恐婚水”我要喝吗?

  伴侣有个异性soul mate 我该介意吗?

  ●职场

  该不该给部门新同事发喜帖?

  同事组了个“吐司局”(吐槽上司的局)邀请我,我该不该加入?

  感兴趣的工作总是996,我该不该886?

  伴侣一心当咸鱼,我该鞭策还是接受TA?

  采写/新京报记者 刘玮

【编辑:郭泽华】

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莲花绽放 爱国爱澳鼎助“一国两制”实践

莲花绽放 爱国爱澳鼎助“一国两制”实践

  (澳门回归20年)莲花绽放 爱国爱澳鼎助“一国两制”实践

  北京12月19日电 题:莲花绽放 爱国爱澳鼎助“一国两制”实践

  记者 杨程晨

  举世瞩目之下,中国政府恢复对澳门行使主权迎来20周年。

  国家主席习近平继五年前赴澳参加回归15周年庆典活动后,今年再度亲赴濠江。

  12月19日,习近平专程来到澳门濠江中学观摩了一堂中国历史公开课。在当天欢迎晚宴上谈到澳门“一国两制”实践呈现的亮点时,他首先指出,爱国爱澳成为全社会的核心价值。特别行政区政府和社会各界人士深明,澳门前途命运同祖国紧密相连,秉持强烈的国家观念和爱国情怀,将爱国和爱澳合而为一。回归祖国后,广大澳门同胞珍视民主、法治、人权、自由等核心价值,并适应澳门成为国家一个特别行政区的历史转变,更加坚定地把爱国爱澳排在核心价值序列的第一位。

  1999年12月20日,澳门凝结着中华民族对于复兴大业的深厚情感,如期回到祖国怀抱。伴随习近平第六次赴澳,一系列庆祝活动的隆重举行以及特别行政区新任行政长官及其管治团队宣誓就职,正使澳门又一次吸引住全世界目光。

  毋庸置疑,盛世莲花纵情绽放的20年,是澳门历史上发展最快最好的时期。中央政府一如20年前承诺的,严格按照宪法和基本法办事,支持澳门特区政府依法施政,坚定不移、从容自若。“一国两制”这一伟大构想于澳门转化成为生动的现实。

  这是中央政府和内地各省市自治区坚定不移“挺澳”,澳门与内地共同前进的20年。澳门巨变,证明“一国两制”是解决其历史遗留问题的最佳制度安排。

  回归20年,澳门特区全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,离不开广大澳门同胞始终爱国爱澳的质朴情愫,坚持国家与宪法观念,国家认同在澳厚植根基。“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治,12字箴言之于澳门就如定海神针,使各项事业飞速进步发挥出根本功用。

  回归20年,澳门同胞在爱国爱澳旗帜下实现广泛团结,正视主权回归的历史事实,拥抱“一国”,自觉将澳门纳入国家治理体系;相信“一国两制”方针不会变、不动摇,愿意融入国家发展大局,真正做到服务国家所需、发挥澳门所长;始终尊重国家主体实行的社会主义制度,真心接受“一国”才能处理好“一国”和“两制”、宪法和澳门基本法、维护中央对特区全面管治权和保障特区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特区自身竞争力之间等多组关系。澳门总结具自身特色的治理经验,走上同内地资源整合、优势互补、共同发展的宽广道路。

  回归20年,特区政府始终视以爱国爱澳为要义的教育兴澳为基本政纲。宪法和基本法教育推广,不仅在各级校园中得以普及,还面向更广范围的公众,种种举措增强澳门全社会,尤其是青年世代的国家意识和爱国精神。这一优良传统经传承弘扬,已深入各个角落,凝聚为澳门特区的核心价值之一。

  回归20年,作为中国的一部分,澳门特区享有高度自治权、可依据宪法和基本法施政,澳门没有改变社会制度、生活方式,同时,特区妥善处理发展经济、改善民生与发展民主之间的关系,选举民主和协商民主有机结合。“一国两制”是不同声音、不同政见者之间的最大公约数,是特区走向未来的最大优势。

  回归20年,澳门特区已逐步纳入国家治理体系。“十二五”“十三五”规划先后为港澳开设专章;中共十九大报告把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略;近日,中共十九届四中全会更将“坚持‘一国两制’,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一”总结为国家制度和国家治理体系的显著优势之一。

  当前,澳门应以更大格局和视野把握机遇,乘势而上,走向国家改革开放更大舞台。

  澳门在中华民族复兴进程中可以扮演不可替代的关键角色。20年来被赋予强大生命力,澳门特区为“一国两制”实践进一步丰富意涵、创新思路,提供了一方沃土。“一国两制”是中国智慧的高度凝结,是东方古国经不断探索,供世界参考的治世良方之一。

  放眼下一个20年,勠力同心、方得始终。濠江,传奇不断。(完)

【编辑:张楷欣】

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海交会广发“英雄帖” 共探高精尖

海交会广发“英雄帖” 共探高精尖

  新华社广州12月19日电(记者邓瑞璇、黄浩苑)2019中国海外人才交流大会暨第21届中国留学人员广州科技交流会18日至19日在广州举办,中国向海内外人才广发“英雄帖”,吸引了近30个国家近2000名海外人才参会。

  本届海交会以“面向海内外、智汇大湾区”为宗旨,通过开幕活动、高端论坛、展示推介、项目和人才交流、实地考察、海外分会场等6大板块活动,共吸引国内126个政府代表团,116家高校、科研院所及企业机构到会,带来合作项目1761个,职位岗位需求14790个,涉及领域包括新一代信息技术、生物医药、节能环保、新材料等多个领域。

  在两天会期内,参会近3万人次,集聚美国、英国、加拿大等近30个国家的近2000名海外人才,包括国家高层次人才150名、独联体专家54名、“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛入围项目持有人、“智创未来”海外创新创业大赛入围选手等,覆盖电子信息、生物医药、智能制造、新材料、新能源等多个领域。

  俄罗斯科学院、白俄罗斯国家科学院、乌克兰国家科学院、莫斯科大学、埃森哲公司、蚂蚁金服、平安科技人工智能中心等国内外机构,参与了大会各类科技人才项目交流,为项目落地提供更广阔的国际化和市场化交流平台。

  “海交会是为海外高层次人才搭建的高端交流合作平台。”教育部国际合作与交流司副司长李海说,中国正在为海外人才创造更加广大的追逐梦想、实现抱负的舞台。

  本届海交会由教育部、科学技术部、中国科学院、欧美同学会(中国留学人员联谊会)、广州市人民政府共同主办,北京、上海、天津、重庆等28个城市(机构)协办。

【编辑:白嘉懿】

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聚焦年轻干部成长难题 北仑“多管齐下”探克难新路径

聚焦年轻干部成长难题 北仑“多管齐下”探克难新路径

  宁波12月19日电(记者 项菁 实习生 李典)调查研究是一名干部在基层第一线获取成长营养的最有效途径之一。自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,浙江省宁波市北仑区委组织部将破解年轻干部成长难题作为主题教育重要内容,组织该区35名青年干部参加“经济管理、城建规划、综合治理”三个专业化研习班,意在提高青年干部的专业素养和治理能力。

图为年轻干部演讲现场。 北仑组织部供图 摄
图为年轻干部演讲现场。 北仑组织部供图 摄

  小班化夜学

  聚焦工学矛盾

  对于青年干部来说,如何进一步夯实专业思维、专业素养和专业能力,是当前推进国家治理体系和治理能力现代化形势下面临的一道“必答题”。

  今年9月,经济管理、城建规划、综合治理三个专业化研习班的“夜学课堂”正式开课,当地组织部门安排3名同志担任分别跟班导师,围绕区域发展要求和工作岗位需求,开展专业知识夜学,为青年干部解决工学矛盾搭建了平台。

  以城建规划班为例,来自区住建局的杨乐告诉记者,自己虽说是科班出身,但也存在专业知识更新不够快、理论和实际联系不够紧密的问题。通过这个课堂,他不仅可以系统学习相关专业理论知识,拓宽自己的视野,还把工作中遇到的疑难杂症拿出来向老师、同学请教,大大提高了问题解决的效率。

图为年轻干部演讲现场。 北仑组织部供图 摄
图为年轻干部演讲现场。 北仑组织部供图 摄

  寻乌式调研

  透视“不深不实”现象

  调查研究是谋事之基、成事之道,也是做好领导工作的基本功,理应贯穿主题教育的全过程。为此,北仑区委组织部将首期的调研实践课题定为点亮“北仑·夜”,分别从经济业态、城建配套、社会治理等三个不同维度展开实地调研,并提前集中学习《寻乌调查》《调研工作务求“深、实、细、准、效”》,深入实地做好调查研究。

  作为“探寻最真实的北仑夜经济”课题调研组的成员之一,来自新碶街道的干敏敏表示,通过这次沉入一线调研,用数据说话,得出了许多令他们“没想到”的结论,对“没有调查就没有发言权”这句话有了更深的感悟。

  调研初期,因为没有先例可循,也没有现成经验可以借鉴,学员们走进企业,与工人面对面交流,并依托大数据,分析对比北仑市民的夜间消费习惯、各种商业业态的分布经营情况,为调研课题的顺利完成打下坚实基础。

  产学研一体

  解学用脱节难题

  经反馈,部分青年干部调研组在课题调研过程中,通过与相关职能部门的沟通对接,也推动了相关职能部门的工作思考和探索创新。

  来自北仑区发改局的张炎所在调研组选定的课题是《串联网红节点——构建夜间公交微循环》,希望以此解决因道路、车型等因素造成的服务盲区,满足片区内部短距出行需求,对引导北仑区域内居民夜间出行,增强夜经济活力有显著作用。

  在调研过程中,给予了北仑公交公司较大的启发,还专门在公司内部成立相应的青年调研分队,协助青年干部调研组共同调研开通夜间微公交线路的必要性和可行性。

  通过这次调研,青年干部们真正走出办公室,走进工厂车间,走进商家店铺,走到群众身边,扎实开展面对面基础调研,在丰富调研成果的同时,也让学员们对自己的本职工作有了全新的领悟。

  北仑区委相关负责人表示,青年干部通过扎实深入的基础调研,对了解区情民意、把握现实和政策的平衡点及未来的工作方向等问题有了更深刻的认知,有效地提升解决实际问题的能力,是主题教育期间加强调查研究,解决民生问题的一次生动实践。(完)

【编辑:黄钰涵】

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最高检:将适时推行以儿童证言为中心的审查证据规则

最高检:将适时推行以儿童证言为中心的审查证据规则

  12月20日电 最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠今日表示,侵害未成年人犯罪案件具有取证难的问题,最高检将适时推行建立以儿童证言为中心的审查证据规则,进一步规范侵害未成年人案件证据标准。

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    图为最高人民检察院的资料图。 记者 李慧思 摄
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<p>  今日,最高检联合公安部召开新闻发布会,通报检察机关、公安机关依法严惩侵害未成年人犯罪工作情况及下一步工作打算。会上,史卫忠介绍了办理侵害未成年人犯罪案件时的办案难点和应对方法。</p>
<p>  史卫忠称,侵害未成年人犯罪案件有其特殊性,在办理这类案件中存在的问题主要有四方面:</p>
<p>  ——发现难。未成年人法治意识、自护意识不强,遇到侵害后不愿、不敢甚至不知道寻求帮助。有些家长出于维护名誉、社会关系等考虑不愿意报案,导致实践中很多案件不能及时发现。</p>
<p>  ——取证难。未成年人被侵害案件普遍存在客观物证少、直接证据少,言词证据采集、固定、审查困难等问题,直接导致有些案件没有及时立案。</p>
<p>  ——指控难。特别是性侵未成年人犯罪具有作案时间跨度大、隐蔽性高、物证少的特点,一些地方公、检、法机关对证据审查和法律适用标准的认识不尽一致,导致有些案件对被告人定罪和从重处罚面临困难。</p>
<p>  ——修复难。此类犯罪行为对未成年人造成的心理伤害往往比肉体伤害更严重,短时间内难以恢复,“案结伤未愈”问题大量存在。尤其一些性侵害、校园暴力案件,修复被害人受到的伤害,使其能够走出阴影、回归正常学习生活往往需要长期的过程。</p>
<p>  对于办理侵害未成年人犯罪案件中的这些难题,史卫忠介绍了几项重点工作:</p>
<p>  ——多途径拓宽案件线索发现机制。其中,12309“未成年人司法保护”专区是检察机关受理投诉、发现线索的窗口和平台。对于侵害未成年人犯罪线索,坚持优先办理、及时处理。发现应当立案没有立案的,依法监督纠正。此外,多地检察机关还与妇联组织建立了侵害未成年人线索共享机制。</p>
<p>  ——持续推进“一站式”办案机制。加强与公安机关沟通,努力实现性侵害未成年人案件提前介入、询问被害人同步录音录像工作全覆盖,共同推进集未成年被害人接受询问、身体检查、心理疏导等于一体的“一站式”取证、救助机制建设,尽可能一次性全面地收集各种证据,为案件顺利诉讼打下基础。</p>
<p>  ——加强类案指导,细化办案标准。最高检目前正在研究制定性侵害未成年人犯罪等案件办理规定,争取与有关部门联合下发。同时,建立侵害未成年人犯罪案例库,定期总结发布指导性案例、典型案(事)例,推动办案参照适用。此外,最高检将适时推行建立以儿童证言为中心的审查证据规则,进一步规范侵害未成年人案件证据标准。</p>
<p>  ——强化对未成年被害人的保护救助。各地检察机关要严格落实最高检《关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》,为未成年人被害人提供身心康复、生活安置等多元综合救助。同时,积极培育、引入心理疏导等专业社会力量参与被害未成年人保护救助工作,帮助未成年被害人早日重新融入社会。</p>
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【编辑:叶攀】

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《剑王朝》强调武侠感,防注水仅拍34集

《剑王朝》强调武侠感,防注水仅拍34集

  本报记者 李夏至

  继今年上半年大热的《亲爱的,热爱的》之后,成为一线电视剧小生的演员李现,上周迎来了最新作品《剑王朝》。该剧作为冯小刚监制完成的首部网剧,在上线之前也备受期待。

  《剑王朝》改编自网络作家“无罪”所著同名小说,讲述了身份神秘的市井酒铺少年丁宁(李现饰),历经江湖的种种磨练以剑逆袭,在危难之中选择“大义”获得成长的故事。大多数类似剧情的网络IP,在开篇都会讲述玄幻世界的运行逻辑,而《剑王朝》开篇则用了相对写实的手法,从一起十年后的刺杀写起,再倒叙十年前的蘅王诛杀巴山剑侠的故事。

  据该剧制片人陆国强介绍,最初冯小刚和爱奇艺在接触网剧项目时,之所以看中《剑王朝》,主要是因为这个故事中的江湖气息更重,虽然也涉及了多重境界的剑术,但整体风格偏向大家熟悉的武侠剧。导演马华干也表示,在接到这个项目后,剧组进行了大幅度改编,降低了该剧的玄幻网文属性,而增加了更为写实的江湖武侠情节。马华干曾经有过多年拍摄武侠剧的经验,他表示这部剧的武打动作设计希望恢复过去港片中的硬桥硬马,“冯小刚导演也希望增强全剧的武侠感,除了剑术需要的特效,我们在画面呈现上会更贴近武侠剧的拍摄方式。”

  一个重要的改动是,剧版在开篇处增加了主角刺杀的前情逻辑,进而丰富了人物的行为逻辑,而这些内容在原著中着墨本来并不多。原本做电影比较多的制作团队做网剧,也将电影的节奏带入这个项目。据陆国强透露,该剧最开始是按照三季36集的内容含量拍摄,后来取消季的概念,决定拍摄36集,“其实按照小说的容量,这个故事拍60集出来都是足够的,但是团队就认为36集是比较适合的节奏。”在全剧完成后,主创对已完成的36集加以压缩,又把前6集缩减成了4集,整整剪掉了2集的内容。

  从已经播出的内容看,《剑王朝》开篇整体节奏紧凑,不像传统IP剧纠结于介绍繁复的世界观,而加重了对人物的厚度塑造。由李现饰演的男主角丁宁,也不同于传统大男主的少年成长路线,他从一开始就带着复仇的目标,人物内心相对实际年龄显得深邃不少。马华干也表示,大家会在后续的剧情里发现丁宁这个人物的复杂性,将会是一个从未有过的“少年老成”的大男主。

【编辑:苑菁菁】

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